皆さんこんにちは！

有限会社ダイヤメディカルケアの更新担当の中西です！

 

さて今日は

よもやま話～海外で最初の放課後デイサービス～

ということで、ここではその展望を深く掘り下げます！

「放課後デイサービス」は、学校を終えた子どもたちが安全かつ充実した時間を過ごすための場所として、世界中で重要な役割を果たしています。特に障害を持つ子どもたちや、特別な支援を必要とする子どもたちにとって、学校以外の居場所となるこうしたサービスは、教育・福祉の面で欠かせない存在です。

海外で最初の放課後デイサービスの誕生は、20世紀初頭のアメリカに遡ります。その起源には、急速な都市化、社会福祉の発展、障害児教育の進歩など、さまざまな背景がありました。

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放課後デイサービスの誕生背景：社会変化がもたらしたニーズ

1. 都市化と労働者家庭の増加

19世紀末から20世紀初頭にかけて、アメリカでは急速な都市化が進み、多くの労働者家庭が都市部に移り住むようになりました。特に、工場労働や移民労働に従事する家庭では、両親が長時間働く必要があり、学校が終わった後の子どもたちを見守る環境が不足していました。

こうした状況で、学校終了後の子どもたちが路上で過ごしたり、労働に従事させられることが社会問題として浮上しました。このような背景から、子どもたちが安全に過ごせる放課後の場を提供するニーズが高まりました。

2. 社会福祉運動と「セツルメントハウス」

20世紀初頭のアメリカでは、社会福祉運動が盛んになり、「セツルメントハウス」と呼ばれる地域福祉施設が都市部で次々に設立されました。これらの施設は、貧困家庭の子どもたちに教育、食事、遊びの場を提供する拠点として機能しました。

代表例として、1889年にシカゴで設立された「ハルハウス（Hull House）」があります。ジェーン・アダムズによって設立されたこの施設では、子どもたちが学校後の時間を安全に過ごし、遊びや学習を通じて健全な成長を促すプログラムが提供されました。ハルハウスは、放課後デイサービスの前身とも言える取り組みを実践した重要な施設です。

3. 障害児教育の進展

20世紀初頭のアメリカでは、障害を持つ子どもたちへの支援が徐々に進展し始めました。公共教育制度の拡大とともに、障害児が教育を受ける権利が認められるようになり、特別支援教育が発展していきました。しかし、障害児が学校外で過ごす場所は依然として限られており、家庭に大きな負担がかかっていました。

これに応える形で、障害を持つ子どもたちを対象とした放課後ケアやデイサービスが誕生しました。これらの施設は、子どもたちが安全に過ごせる場所であるだけでなく、社会性や生活スキルを育むための支援を提供する場としても機能しました。

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アメリカにおける最初の放課後デイサービス

放課後デイサービスのような施設が具体的に形を成したのは、20世紀中盤のアメリカです。特に第二次世界大戦後、女性の社会進出が進むにつれて、共働き家庭やシングルマザー家庭が増加し、放課後ケアのニーズがさらに高まりました。この時期に、いくつかの革新的なプログラムが生まれました。

1. 「YMCA」の役割

アメリカにおける放課後プログラムの発展において、YMCA（Young Men’s Christian Association）は重要な役割を果たしました。YMCAは19世紀半ばに設立され、子どもや若者に対して教育、運動、レクリエーションの場を提供することを目的としていました。20世紀中盤には、学校が終わった後に子どもたちが集まれる場所を提供し、遊びやスポーツ、学習支援を行うプログラムを開始しました。

2. 公共機関による取り組み

1950年代以降、アメリカでは公共機関が主導する形で放課後プログラムが整備され始めました。特に、障害児を対象とした支援プログラムが増加し、教育と福祉の連携が進められました。これにより、障害児が学びや遊びを通じて社会性やスキルを育む場が広がりました。

3. 「ヘッドスタートプログラム」の影響

1965年にアメリカで開始された「ヘッドスタートプログラム」は、低所得家庭の幼児を対象とした総合的な教育・福祉プログラムとして知られています。このプログラムでは、幼児教育だけでなく、保護者支援や放課後ケアも提供されており、後の放課後デイサービスのモデルとなる取り組みが行われていました。

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放課後デイサービスの進化とその意義

放課後デイサービスは、その後もアメリカを中心に発展し、他国にも広がりました。その意義は、単なる「子どもの預かり場」を超えたものであり、以下のような重要な役割を果たしています。

1. 子どもの成長支援

放課後デイサービスでは、学びや遊びを通じて子どもたちの成長を支援しています。特に、障害を持つ子どもたちにとっては、社会性や生活スキルを身につけるための重要な場となっています。

2. 家庭の負担軽減

共働き家庭やシングルペアレント家庭にとって、放課後デイサービスは大きな助けとなっています。子どもたちを安心して預けられる場所があることで、保護者は仕事や家事に専念することができます。

3. 地域社会とのつながり

放課後デイサービスは、地域社会との連携を強化する役割も果たしています。地元のボランティアや住民が活動に参加することで、子どもたちは地域の一員としての意識を育むことができます。

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現代における放課後デイサービスのグローバルな広がり

アメリカで誕生した放課後デイサービスの概念は、現在では多くの国に広がり、それぞれの地域のニーズに応じた形で発展しています。例えば：

• イギリス：学童保育の一環として、障害児や特別支援が必要な子どもたちに特化したプログラムが展開されています。
• オーストラリア：学校外時間ケア（Outside School Hours Care）が普及し、放課後や長期休暇中の子どもたちの活動を支援しています。
• 日本：2012年の児童福祉法改正により、「放課後等デイサービス」として正式に制度化され、障害児支援が進んでいます。

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結論

海外で最初の放課後デイサービスは、20世紀初頭のアメリカで、都市化や社会福祉運動、障害児支援の進展といった背景のもとに誕生しました。それは単なる「預かり」の場ではなく、子どもたちの成長を促し、家庭や地域社会を支える重要な役割を果たしてきました。

この取り組みは、時代や社会のニーズに応じて進化し、今では世界中で普及する重要な福祉サービスとなっています。未来に向けて、放課後デイサービスはさらに多様化し、すべての子どもたちが安心して学び成長できる場として進化を続けることでしょう。

 

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さて今日は

よもやま話～日本で最初の放課後デイサービス～

ということで、ここではその展望を深く掘り下げます！

日本において、「放課後デイサービス」は障害を持つ子どもたちや特別な支援が必要な子どもたちが安心して過ごせる場所として、また家庭や学校以外のもう一つの居場所として機能しています。この制度は、彼らの社会参加を促進し、学びや遊びを通じて生活能力を高める場として、現在多くの家庭にとって欠かせない存在となっています。しかし、この制度が誕生した背景には、どのような社会的要因や課題があったのでしょうか？

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放課後デイサービスの起源と制度の発端

日本での放課後デイサービスの制度は、2012年4月の「児童福祉法」の改正を機に正式に位置づけられました。しかし、制度として確立される以前から、障害を持つ子どもたちのための支援活動や居場所づくりは、全国各地で自主的に行われていました。日本で初めての放課後デイサービスのような施設は、こうした草の根的な活動の延長線上にありました。

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社会的背景：障害児支援の課題

放課後デイサービスが生まれるきっかけとなったのは、特別支援を必要とする子どもたちやその家庭が抱えるさまざまな課題でした。以下に、当時の背景を挙げます。

1. 障害児の居場所の不足

2000年代初頭、日本では障害を持つ子どもたちが放課後を過ごすための適切な環境が限られていました。多くの家庭では、親が働いている場合や他に介護が必要な家族がいる場合、学校から帰った後の子どもたちの居場所が見つからず、家庭だけで対応することが困難でした。

2. 障害児教育と福祉の分離

教育現場と福祉サービスはそれぞれ独立した領域として運営されており、学校での支援と家庭での生活支援の間にギャップが生じていました。この状況により、学校外での支援が不足し、放課後の時間をどう充実させるかが大きな課題となっていました。

3. 親の負担の増加

障害を持つ子どもを育てる親たちは、学校と家庭の間のサポートが少ないために孤立感を抱えたり、過剰な負担を背負ったりするケースが多くありました。特に、共働き世帯やシングルマザー家庭では、子どもの放課後のケアが深刻な問題となっていました。

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日本で最初の放課後デイサービスの誕生

日本で最初の放課後デイサービスに該当する施設の具体的な記録や名称は残されていないことが多いですが、2012年の制度化以前から、地域コミュニティやNPO法人による自主的な取り組みが先駆け的な役割を果たしていました。

地域コミュニティと福祉活動の草の根運動

2000年代初頭、多くの地域では、障害児の親や地元のボランティア団体が中心となり、学校外の居場所づくりを始めていました。これらの活動は、家庭や学校では得られない「第三の居場所」として、子どもたちに新たな学びと成長の場を提供することを目的としていました。

例えば、以下のような取り組みが行われていました：

• 地域の公民館や空きスペースを活用した障害児向けの学習サポート。
• 放課後に遊びや創作活動を行う場を提供する自主運営グループ。
• 保護者同士が協力して交代制で子どもの面倒を見る活動。

これらの活動が、後の放課後デイサービス制度の基盤を築いたと考えられます。

制度化への動き

2012年4月、児童福祉法が改正され、正式に「放課後等デイサービス」という形で制度化されました。この制度では、6歳から18歳までの障害児を対象に、放課後や長期休暇中に安心して過ごせる場を提供することが目的とされました。これにより、それまでボランティアや地域活動として行われていた取り組みが、福祉サービスとして法的に認められ、さらに多くの施設が全国で設立されるようになりました。

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放課後デイサービスの意義と初期の取り組み

日本で最初の放課後デイサービスは、その後の施設やサービスのモデルとなり、障害児とその家族にとって以下のような意義深い役割を果たしました。

1. 子どもの成長をサポート

放課後デイサービスでは、学校ではカバーしきれない部分を補う形で、以下のような支援が行われました：

• 個別支援計画を作成し、子ども一人ひとりの特性に合わせた学習支援や生活スキルの向上を目指す。
• 遊びや集団活動を通じて、社会性やコミュニケーション能力を育む。
• 療育や運動プログラムを取り入れ、身体機能の発達を促進する。

2. 親の負担軽減

放課後デイサービスは、親が仕事や家庭の用事を安心してこなすための支えとなりました。特に、放課後や夏休みなどの長期休暇中の支援が、親にとって非常に大きな助けとなりました。

3. 地域との連携

初期の放課後デイサービスでは、地域社会との連携を重視していました。ボランティアや近隣住民の協力により、子どもたちが地域とのつながりを持つ機会が増え、孤立感の軽減にもつながりました。

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放課後デイサービスが広がった理由

放課後デイサービスが全国的に広がった理由には、以下のような要因があります。

1. 福祉制度の拡充

2012年以降、放課後デイサービスが福祉サービスとして法的に位置づけられたことで、自治体の支援を受けられるようになり、新規施設の設立が促進されました。

2. 障害児への理解の深まり

社会全体で障害児教育や福祉に対する意識が高まったことも、放課後デイサービスの拡充に寄与しました。障害を持つ子どもたちが当たり前に社会の一員として受け入れられる環境づくりが進んだのです。

3. 利用者ニーズの増加

共働き家庭や核家族化が進む中で、放課後や長期休暇中の子どものケアを外部に依頼するニーズが高まったことが、放課後デイサービスの需要を増加させました。

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現在と未来：放課後デイサービスの進化

現在、放課後デイサービスは全国に広がり、さらに質の高いサービスを提供するための取り組みが進んでいます。また、以下のような新たな挑戦も始まっています。

• ICT技術の活用：タブレットやアプリを利用した学習支援や療育プログラムの導入。
• 多様なプログラムの提供：音楽療法やアートセラピーなど、子どもの可能性を広げる新しい活動の展開。
• 保護者支援の強化：保護者向けの相談窓口や情報共有プログラムの充実。

放課後デイサービスは、障害を持つ子どもたちとその家族にとって、なくてはならない存在となり続けています。これからも社会の変化に合わせて進化し、多様なニーズに応えながら、その役割を果たしていくことでしょう。

 

 

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